Projektunderstöd för förstärkande av studier vid sidan om arbete 2/2025

Syftet med pilotprojekt som förverkligas med statsunderstödet är att 

• möjliggöra kontinuerligt lärande och utreda de bästa modellerna för studier vid sidan om arbete så att sysselsatta personer kan fortsätta arbeta under studierna
• samla information om hurdana kostnader som uppstår av studier som avläggs vid sidan om arbete för verkställaren av utbildning, arbetsgivaren och studeranden
• öka samarbetet mellan verkställare av utbildning, arbetsgivare och sysselsatta studerande.

Pilotprojektens syfte är att underlätta framskridande och avläggande av studierna för arbetstagare som redan inlett sina studier. Dessutom är målsättningen att uppmuntra personer som inte har kunnat inleda studier på grund av svårigheter med att samordna arbete och studier att börja studera.

Med detta statsunderstöd finansieras

• planering och uppföljning av utbildning
• vägledning av och stöd för deltagare 
• kostnader som uppstår av arrangemang av studier.

Anordnande av utbildning eller ökning av intagningsplatser inom utbildning finansieras inte med detta statsunderstöd. Studerandens lönekostnader finansieras inte heller med detta statsunderstöd.    

Understödet kan ansökas av

• anordnare av yrkesutbildning
• yrkeshögskolor
• universitet.

Gemensamma projekt mellan flera olika aktörer kan förvekligas med statsunderstödet genom att statsunderstödet beviljas till en aktör som vidareutdelar en del av det. Förfarandet har beskrivits under rubriken Gemensamma projekt. Vi uppmuntrar sökande till omfattande samarbete inom genomförande av regionala eller nationella pilotprojekt.

Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning (Skols) kan bevilja sammanlagt cirka 6 miljoner euro till detta statsunderstöd. Denna ansökan om statsunderstöd är den andra ansökan om understöd inom projektet för förstärkande av studier vid sidan om arbete.

Understöd kan beviljas högst 5 200 euro per en planerad studerande (det beviljade understödet dividerat med det eftertraktade antalet studerande). I summan ingår utvecklingsåtgärderna hos utbildningsanordnaren samt andelen kostnader som ersätts arbetsgivarpartnern. 

Skols strävar efter att fatta besluten senast den 25 september 2025.
 

Ett infomöte gällande ansökan om understöd ordnas den 5 juni 2025 kl. 9.00–10.30. Under mötet besvaras frågor som skickats in i förväg eller som ställs under evenemanget. Infomötet ordnas på finska. 

Understödet beviljas som specialunderstöd i enlighet med vad som föreskrivs i statsunderstödslagen (688/2001).

Understödet beviljas baserat på momenten 6 och 7 i kapitel 2.8 § i lagen om Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning (682/2021):

Servicecentret kan bevilja statsunderstöd för 

6) verksamhet som stöder ansökan till utbildning och deltagande i utbildning,

7) utveckling av och försök med verksamhet som hör till ansvarsområdet.

Följande författningar tillämpas på understödet:

• statsunderstödslagen (688/2001)
• lagen om Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning (682/2021)

Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning har som uppgift att främja kompetensutvecklingen hos befolkningen i arbetsför ålder och tillgången på kompetent arbetskraft samt främja och utöka utbudet på tjänster inom kontinuerligt lärande och studier vid sidan om arbete.

I propositionen om statsbudgeten för år 2025 har ett anslag på 10 miljoner euro allokerats för pilot- och utvecklingsprojektet för studier vid sidan om arbete. Sammanlagt cirka 3,9 miljoner euro av detta anslag beviljades till verkställare av utbildning i februari 2025.

Syftet med detta statsunderstöd är att genomföra pilotprojekt och utveckla modeller för studier vid sidan om arbete när vuxenutbildningsstödet inte längre är tillgängligt för individer som stöd för heltidsstudier, och när möjligheter för att helt och hållet utebli från arbete för att studera är mer begränsade än tidigare.

Målsättningen med pilotprojekt som genomförs med statsunderstödet är att förstärka arbetsgivarnas roll i arbetstagarnas kontinuerliga lärande. Pilotprojekten utvecklar genomförandemodeller för studier i utvalda examensutbildningar och kvalificerande studier inom vilka obligatoriska praktikperioder ingår. Målet är att studierna skulle orsaka så få frånvaron från arbetet som möjligt. 

Målsättningen med pilotprojekten är att:

• möjliggöra kontinuerligt lärande och utreda de bästa modellerna för studier vid sidan om arbete så att sysselsatta personer kan fortsätta arbeta under studierna
• samla information om hurdana kostnader som uppstår utav studier som avläggs vid sidan om arbete för verkställaren av utbildning, arbetsgivaren och studeranden
• utöka samarbetet mellan verkställare av utbildning, arbetsgivare och sysselsatta studerande.

Statsunderstödet riktas till att stöda utvecklande av kompetens på utvalda branscher som lider av brist på arbetskraft. Understödet riktas till yrkes- och karriärövergångar i synnerhet inom social- och hälsovårdsbranschen och pedagogik samt till kvalificering inom nuvarande uppgifter.

Pilotprojektet utvecklar mer flexibla karriär- och studievägar inom examensutbildningar, inom vilka

• vuxenutbildningsstöd har använts i hög grad
• det förekommer en akut brist på proffs som avlagt examen på arbetsmarknaden
• flera obligatoriska praktikperioder ingår.

Inom ramen för pilotprojektet kan såväl redan existerande genomförandemodeller för utbildning som helt och hållet nya modeller utvecklas. 

Avsikten är att ta de bästa fungerande verkställandemodellerna senare i bruk i vidare omfattning.
 

Verkställare av utbildning

Understödet beviljas i sin helhet till verkställare av utbildning.

Den till verkställaren av utbildning allokerade andelen av finansiering skall användas för de kostnader som förutsätts av pilotprojektens utvecklings-, planerings- och organiseringsåtgärder.

Verkställaren av utbildning kan använda understödet bland annat till följande åtgärder:

• utvecklande av genomförandemodeller för utbildning till exempel inom flerformsstudier och läroavtalsutbildning så, att deltagande i utbildningen orsakar så få frånvaron från arbetet som möjligt för deltagaren
• pedagogiskt utvecklande av utbildningarna till exempel med anknytning till praktikarrangemang och -perioder
• utvecklande och organisering av praktikarrangemang tillsammans med arbetsgivare, praktikplatser och deltagare i utbildningar
• samarbete med arbetsgivare och dess utvecklande
• studeranderekrytering
• stöd för och vägledning av studerande.

Själva utbildningen anordnas med utbildningsanordnarens basfinansiering eller övrig separat finansiering.  Antalet intagningsplatser i examensutbildningar kan inte ökas med detta statsunderstöd.
 

Arbetsgivare

Mottagaren av statsunderstöd, alltså verkställaren av utbildningen betalar minst 60 % av totalbeloppet av det beviljade understödet i ersättning till arbetsgivaren för de arrangemang som uppstår på arbetsplatsen som följd av arbetstagarens studier vid sidan om arbetet. 

Kostnader kan ersättas med detta statsunderstöd ifall 

• verkställaren av utbildning och arbetsgivaren har i förväg kommit överens om arrangemangen och grunderna för kostnaderna med ett skilt avtal (minimikraven har beskrivits under rubriken Avtal)
• kostnaderna är godtagbara enligt statsunderstödsbeslutet och har uppstått i enlighet med godtagbara kostnadstyper
• kostnaderna har uppstått som följd av nya arrangemang på arbetsplatsen för studier vid sidan om arbete
• kostnaderna har uppstått under användningstiden av understödet, från och med datumet på understödsbeslutet och upphör senast under den i understödsbeslutet nämnda sista dagen för användningen av understödet, vilket är den 31 december 2026
• kostnaderna kan bevisas till mottagaren av understödet.

Andelen av understödet som betalas i ersättning till arbetsgivaren skall inte ersätta till fullo exempelvis kostnader, som uppstår av vikariatarrangemang. 

Understödets syfte är att uppmuntra arbetsgivare till att möjliggöra studier under arbetstid, erbjuda nya metoder för studier på arbetet och främja arbetstagarnas kontinuerliga lärande. Målsättningen är att även arbetsgivarna deltar i kostnaderna som uppstår av studier vid sidan om arbetet.

Godtagbara kostnader som ersätts är bland annat

• kostnader som uppstår av vikariatarrangemang på grund av arbetstagarens praktikperioder som avläggs annanstans
• övriga kostnader som orsakas av vikariat- eller skiftarrangemang
• kostnader som uppstår av utvecklande av utbildningsmodellers praxis samt pedagogiskt utvecklande, när utvecklingsarbetet genomförs i samarbete med verkställaren av utbildning och arbetstagaren
• kostnader som uppstår av praktik, när praktiken kan avläggas i samband med egen arbetsuppgift, på den egna arbetsplatsen eller i andra uppgifter hos den nuvarande arbetsgivaren
• kostnader som uppstår av organisering av praktikgrupper på egen arbetsplats.

Studerandens lönekostnader kan inte betalas med statsunderstödet.

Sökande av understöd uppger i sin ansökan om understöd en uppskattning av de genomsnittliga kostnaderna som ersätts för varje studerande.

Med detta understöd kan arbetsgivaren ersättas kostnader som möter kriterierna ovan högst i 15 månader per studerande. Studeranden behöver inte avlägga den eftertraktade examen under denna tidsperiod.

Kostnader kan ersättas först när de har bevisats ha realiserats. Kostnader som bygger på uppskattningar kan inte ersättas studerandens arbetsgivare i förväg. Verkställaren av utbildning som använder understödet och arbetsgivaren skall i förväg komma överens om hur kostnaderna bevisas till verkställaren av utbildning.
 

Verkställaren av utbildning och arbetsgivarpartnern skall med ett skilt avtal komma överens om arrangemangen på arbetsplatsen, kostnader som uppstår av arrangemangen och om hur kostnaderna ersätts i praktiken innan kostnaderna uppstår. Kostnaderna kan inte ersättas arbetsgivaren, ifall de uppstår innan att avtalet undertecknats.

Åtminstone följande punkter skall ingå i avtalet:

• Åtgärderna och arrangemangen vars kostnader ersätts. Till sådana kostnader tillhör bland annat kostnader som uppstår på grund av vikariatarrangemang. Åtgärderna skall följa grunderna för beslutet om understöd.
• Metoden och praxis för, samt tidtabellerna av ersättningen av kostnaderna.
• Arbetsgivarens metod för att påvisa anordnaren av utbildning hur kostnaderna uppstått, exempelvis arbetstidsuppföljning i samband med vikariatarrangemang.

Beslutet om understöd skall bifogas till avtalet.

Avtalen skickas in undertecknade till Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning. Avtal kan ingås efter understödsbeslutet.

Verkställaren av utbildning och arbetsgivaren kan ingå ett intentionsavtal redan under ansökningstiden. Sökande om understöd kan beskriva innehållen i intentionsavtalen under Arbetsgivarsamarbete och arbetsgivarens roll.)
 

Utbildningen anordnas med understödsmottagarens basfinansiering eller annan separat finansiering i enlighet med den lagstiftning som gäller mottagaren av understödet. Antalet intagningsplatser i examensutbildningar kan inte ökas med detta statsunderstöd. Statsunderstödet beviljas som tilläggsfinansiering för utvecklande av, samt pilotprojekt och försök med modeller.

Detta statsunderstöd påverkar inte utbildningsersättning som betalas till arbetsgivaren enligt vad som skilt beslutits om i läroavtal, ersättning som betalas för praktik som främjar yrkeskompetens och som ingår i högskoleexamen inom social- och hälsovård, eller praktikstöd vid universitet. 

Understöd beviljas inte till utbildningar som verkställs med finansiering som undervisnings- och kulturministeriet beviljat kommuner för uppdragsutbildning inom småbarnspedagogik.
 

Utbildningens målgrupp

Målgrupperna för pilotprojekt som verkställs med understödet är i synnerhet personer som är sysselsatta på social- och hälsovårdsbranschen samt inom småbarnspedagogik och som har som målsättning att vid sidan om sitt arbete avlägga:

• sjukskötarexamen
• grundexamen inom social- och hälsovården
• socionomexamen
• lärarexamen inom småbarnspedagogik
• behörighet som speciallärare eller
• kvalificerande studier för examina ovan.
   

Pilotprojektens syfte är att underlätta framskridande och avläggande av studierna för arbetstagare som redan inlett sina studier. Dessutom är målsättningen att uppmuntra personer som inte har kunnat inleda studier på grund av svårigheter med att samordna arbete och studier att börja studera.

På antagning av studerande tillämpas vad som i lagen om utbildningen i fråga föreskrivs om förutsättningarna för antagning som studerande och om behörighet för studier. 

Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning tar inte ställning till utbildningens verkställandemetod, antagning av studerande eller övriga arrangemang som har att göra med sådana examensstudier som regleras av lagen.
 

Eftertraktade antal studerande inom pilotprojektet

Antalet eftertraktade examensstuderande inom hela pilotprojektet är cirka 1 900 personer enligt följande:

• 700 studerande till sjukskötarexamen
• 500 studerande till grundexamen inom social- och hälsovården
• 400 studerande till socionomexamen
• 70 studerande till lärarexamen inom småbarnspedagogik 
• 250 studerande till kvalificerande studier för behörighet som speciallärare, eller övriga sådana studier som leder till examen som uppfyller kraven som nämns under Pilotprojektens mål -rubriken.   

Målsättningen för antalet studerande baserar sig på antalet examensstuderande som använt sig av vuxenutbildningsstödet och som avlagt examen år 2021. Antalen är dock riktgivande, eftersom situationen på arbetsmarknaden förändras snabbt. I princip är målsättningen att nå och rekrytera deltagare till pilotprojekt från alla ovannämnda examina eller utbildningar.

Målsättningen för studeranden skall vara att avlägga hela examen från början, att slutföra en examen som blivit på hälft, eller att kvalificera sig. Studeranden behöver inte bli färdig med den eftertraktade examen under användningsperioden för detta understöd. 

I ansökan om understöd skall ingå en plan på antalet studerande som utbildas inom pilotprojektet. Antalet skall bygga exempelvis på en kartläggning av studerande som redan avlägger examensstudier eller en uppskattning av potentiella nya studerande som gjorts tillsammans med arbetsgivarpartner. Kalkylmässigt kan understöd beviljas sammanlagt 5 200 euro per studerande. 
 

Ansökan om finansiering görs via e-tjänsten (sokundertsod.fi, statskontoret). Endast ansökningar som anlänt inom utsatt tidsfrist behandlas.

Sökanden ansvarar för att ansökan anländer inom utsatt tid. Beslutet om understöd skickas till sökanden per e-post via e-tjänsten.

Bruksanvisningar för sokunderstod.fi -sidan, identifiering och ansökan om understöd: 

Ansökan om statsunderstöd - Sokunderstod.fi - Statskontoret

Om det inte är möjligt att använda e-tjänsten eller det förekommer tekniska problem med inlämnandet av ansökan skall sökanden ta kontakt med statskontorets kundservice

Vid frågor om tjänsten eller tekniska problem:

tuki.haeavustuksia@valtiokonttori.fi

Kundtjänst per telefon må–fr kl. 9–16:

+358 295 50 3760

Ytterligare information och rådgivning i första hand från den ansvariga för förberedande av understödet eller andra ansvariga för förberedande.

Ansvarig för förberedande av understödet: 

Mikko Mähönen, specialsakkunnig
+358 295 331 343

mikko.mahonen@jotpa.fi

Andra ansvariga för förberedande av understödet:

Jarno Hakanen, utvecklingschef
+358 295 331 326
jarno.hakanen@jotpa.fi

Tommi Himberg, specialsakkunnig
+358 295 331 266
tommi.himberg@jotpa.fi

Antagningsgrunderna

Understöden är diskretionära. Ansökningarna bedöms och jämförs sinsemellan utifrån en helhetsbedömning som tar i beaktande följande kriterier:

Målsättning och effektivitet

• Pilotprojektets målsättning är att minska på frånvaro från arbetet på grund av studier. 
• Pilotprojektet utvecklar och testar nya metoder för avläggande av studier eller obligatoriska praktikperioder vid sidan om arbete. 
• I pilotprojektet ingår en övertygande plan på hur pilotprojektet ger upphov till en bestående modell för samarbete mellan arbetsgivaren och verkställaren av utbildning och hur modellen kan spridas i vidare utsträckning.

Genomförande av verksamheten

• Åtgärderna som ingår i pilotprojektet riktas till en tydligt definierad studerandegrupp som har kartlagts eller undersökts i förväg.
• I ansökan ingår en tydlig beskrivning på de konkreta fördelarna med modellen som utvecklas under pilotprojektet ur synvinkeln av en sysselsatt studerande. 
• Åtgärderna som ingår i pilotprojektet har urskilts och identifierats på ett påtagligt sätt.

Kostnadsberäkning och finansiering

• Användningen av understödet allokeras till utvecklingsåtgärderna hos verkställaren av utbildning samt till kostnader som ersätts till arbetsgivaren. Kostnader som planeras ersättas arbetsgivaren motsvarar understödets ändamål och pilotprojektets målsättningar.  

Delområdena bedöms på en skala från 0 till 2 (0 uppfylls ej, 1 uppfylls, 2 uppfylls väl). Understöd beviljas inom ramen för det planerade anslaget och i princip för de ansökningar som får de högsta poängen i jämförelsen av ansökningar sinsemellan. Totalmålet för antalet studerande som eftertraktas inom pilotprojektet tas i beaktande i bedömningen av ansökningarna.

Samma geografiska verksamhetsområde beviljas inte flera understöd med motsvarande innehåll, om efterfrågan enligt Skols bedömning inte är tillräcklig och det planerade antalet studerande inom pilotprojekten överskrids i betydlig mån. 
 

Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning betalar ut statsunderstödet i två rater. 

• Den första raten (50 % av totalbeloppet av understödet) betalas efter utgången av tidsfristen för sökande av ändring av understödsbeslutet. 
• Den andra raten (50 % av totalbeloppet av understödet) betalas ut efter att mellanredovisningarna kontrollerats, ifall projektet enligt mellanredovisningen har framskridit i enlighet med understödsbeslutet och projektplanen. 

• Understödet får användas endast för ändamål som överensstämmer med statsunderstödsbeslutet.
• Understödet får användas endast inom den i understödsbeslutet specificerade tidsfristen. 

Godtagbara kostnader

Godtagbara kostnader för understödet specificeras i understödsbeslutet och dess bilaga Skols standardvillkor (skols.fi). De faktiska kostnaderna för projektet som beviljats understöd ska följas upp på ett separat kostnadsställe eller på motsvarande separata uppföljningsställe i bokföringen.

Skyldighet att rapportera om studerandeuppgifter och att samla in studeranderespons

Mottagaren av understöd ska rapportera de av Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning fordrade uppgifterna om studerandena i början av utbildningen samt samla in respons från studerandena genom Skols studeranderapporteringssystem. Uppföljningen av antalet studerande i pilotprojekten som verkställs med understödet bygger på antalet studerande som i studeranderapporteringssystemet antecknats ha inlett studierna.

Resultat av, påverkningar och effektiviteten av pilotprojekt som verkställs med understödet kommer att uppföljas av en utomstående tjänsteproducent. Deltagande i den externa utvärderingen och insamlingen av information, samt inskickande av uppgifter om användningen av understödet både till Skols och den utomstående utvärderaren förutsetts av mottagaren av understöd i enlighet med vad som definieras i understödsbeslutet. Deltagande i samarbete med andra mottagare av understöd förutsätts av mottagaren av understöd.

Eftersom utbildningen finansieras med understödsmottagarens basfinansiering eller annan separat finansiering, skall finansieringskällkoderna för Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning inte användas i Den nationella informationsresursen för undervisning och utbildning (KOSKI) och i Högskolornas nationella informationsresurs (VIRTA). 

Material som producerats med understödet och spridande av alster för vidare bruk

Creative Commons BY -typisk (ursprunglig författare ska uppges) eller motsvarande nyttjanderätt ska beviljas till material som uppstår inom ramen för utvecklingsverksamheten som understöds av Skols. Mottagaren av understöd ska göra materialet tillgängligt för allmänheten på Biblioteket för öppna lärresurser (aoe.fi).  

Utredningsskyldighet och återbetalningsskyldighet

En utredning av hur projektet som beviljats statsunderstöd framskrider ska lämnas in (mellanredovisning). En utredning av statsunderstödets genomförande och användning (slutredovisning) ska lämnas in senast vid det datum som anges i understödsbeslutet. 

Mottagaren av understöd är enligt 20 § i statsunderstödslagen skyldig att utan dröjsmål på eget initiativ betala tillbaka ett understöd eller en del av ett understöd samt i enlighet med 24 § i statsunderstödslagen eventuell dröjsmålsränta, om understödet inte kan användas på det sätt som anges i understödsbeslutet.

Understödet kan inte ha använts på det sätt som anges i understödsbeslutet bland annat ifall antalet studerande som tagit emot studieplats betydligt avviker från det i understödsbeslutet avsedda antalet studerande (studerande som tagit emot studieplats är färre än 75 % av det i beslutet angivna antalet studerande).

Understöd ska återbetalas enligt beräknad enhetskostnad (beviljad summa av understöd dividerat med antalet studerande som angivits i beslutet) multiplicerat med det oförverkligade antalet studerande.   
 

I gemensamma projekt mellan flera aktörer kan statsunderstöd beviljas till en mottagare som i enlighet med statsunderstödslagens 7 § 3 moment kan vidareutdela understödet eller en del därav för användning av en annan aktör för ändamål som överensstämmer med beslutet om statsunderstöd. I så fall ska tillstånd för vidareutdelning av understöd ingå i beslutet om statsunderstöd. Innan vidareutdelning av statsunderstöd ska mottagaren av understöd ingå avtal om användningen av, tillsynen av användningen av och villkoren för statsunderstödet med aktören/aktörerna som genomför verksamheten eller projektet (den som understödet överförs till). 

Mottagaren av understöd är ansvarig för rättsenlig användning av understödet även beträffande överfört understöd. Mottagaren av statsunderstöd skall redovisa för användningen av statsunderstödet även beträffande vidareutdelat understöd.

Villkoren för användning av statsunderstödet beskrivs noggrannare i standardvillkoren för statsunderstöd som beviljas av Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning.

OBS! Vid gemensamma projekt anmäls i ansökningsblankettens kostnadsberäkning endast de utgiftskategorienliga kostnaderna för ansökans huvudansvariga sökande. Den utgiftskategorienliga kostnadsberäkningen för mottagare av överfört understöd skickas in som en skild bilaga till ansökningsblanketten.